为进一步加强政风行风建设，按照国务院纠风办和省、市纠风办的统一部署，根据《新乡市2010－2011年民主评议政风行风工作实施意见》（新纠组〔2011〕18号）的安排，结合实际，制定创建群众满意的基层站所活动实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的工作要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“管行业必须管行风”的原则，切实改进工作作风，提高工作能力、服务质量和办事效率，为构建和谐社会、实现我市中原经济区强市建设创造优良的发展环境。 二、组织领导 成立以支队长王惠君为组长，副支队长马磊、乔明金为副组长的活动领导小组，成员由各大队负责人组成，综合办公室负责评议活动的组织实施。 三、评议内容 （一）信息公开情况。是否认真履行公开责任，实行政（事）务公开，在政策法规、办事流程、办事时限、服务承诺以及工作时间等方面做到应公开尽公开。 （二）依法办事情况。是否正确履行职能，严格依法依规办事，依法处罚、照章办事；行政执法行为是否规范文明，程序完善，有无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款等损害群众利益的问题。 （三）服务质量情况。服务态度是否端正，文明用语是否规范，工作是否认真负责，有无“门难进、脸难看、事难办、话难听”以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮的现象。 （四）服务环境情况。工作人员仪容仪表是否端庄，工作环境是否整洁，有无脏、乱、差现象。创建“群众满意基层站所”氛围是否浓厚。 （五）廉洁自律情况。能否认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政和，各项行为规范、廉洁奉公、忠于职守，无徇私舞弊、吃拿卡要等问题。 四、评议方法 民主评议基层站所按照统一组织、分级负责的原则进行，在市纠风办和局党组的组织领导下，分为日常评议和问卷测评两部分。 （一）日常评议。在市纠风办和局党组的组织领导下，支队评议工作领导小组对各队（室）政风行风建设日常工作开展情况、及时上报相关材料情况、处理投诉举报情况等进行督查考核，并进行自我评议，满意度占综合评议的30%。 （二）问卷测评。通过召开座谈会、发放调查问卷、电话调查等方式征求评议代表的意见。评议代表的意见占综合评议的70%。 五、评议实施 （一）动员部署（6月15日－7月15日） 结合实际制定基层站所评议工作实施方案，建立组织机构，公开评议对象、内容、方法，召开会议，进行层层发动，形成声势。要按照评议工作的要求，制定具体创建方案，公开服务承诺和监督方式，并于7月15日前将创建方案报市纠风办。 （二）组织实施（7月16日－10月31日） 1、查找问题。对照评议的内容认真开展自查自纠，并通过调查问卷、评议代表、纠风监督、举报电话、评议意见箱、座谈会等方式，广泛征集社会各界特别是服务对象的意见和建议，切实了解在政风行风方面存在的问题和不足。 2、公开评议。召开面对面评议大会。在市纠风办和局党组的领导下，支队负责人面对面向评议代表公开述职述廉，坚持实事求是，力戒空话套话。对评议代表当面提出的问题，支队负责人现场予以解答，不能现场解答的应限时书面回复。对评议代表指出的问题，要限期整改。面对面评议的资料作为检查考核的重要依据，要认真保存。 3、整改落实。对群众提出的问题认真进行梳理，并制定整改意见，认真落实整改，并及时通报整改情况。对群众投诉的问题，能解决纠正的要及时解决纠正，一时解决不了的要提出解决的方案和措施。 4、民主测评。采取深入企业座谈了解、听取评议代表的意见、信函测评、电话测评等内部测评与外部测评相结合的方法，对各队（室）进行满意度测评，并对测评结果进行统计分析、计算，得出最终结果。 （三）考核总结（11月1日－11月30日） 通过自评、局党组考评的程序扎实抓好基层站所创建活动，并将考核结果于11月10日前报市纠风办。同时对开展的创建活动进行自我评估，在认真总结的基础上，提出下一阶段的整改目标、措施，并将工作总结于11月20日前报市纠风办。 六、评议结果的运用 （一）评议结果计入年度考核成绩，满意度低于60%的年终考核不能评为称职以上等级。 （二）对连续两次综合评议满意度低于60%的和在同类别中处于未位的，免去队（室）负责人的职务。 七、工作要求 （一）提高认识，加强领导。要深刻认识创建群众满意的基层站所活动的重要性，深刻认识加强作风建设对于全市政风行风建设工作的重要意义，要进一步加强组织领导，抓好工作落实，确保创建活动取得实效。 （二）认真开展自查自纠和整改。要对照工作职能和要求，面向以企业为主的服务对象认真征求意见和建议，对征求到的意见开展全面的自查自纠，以评促改，以改正风。 （三）坚持评建结合，加强作风建设。把解决问题作为主线，通过倾听各方面的意见和建议，认真解决在干部作风、机关效能、贴近民生、科学发展等方面存在的突出问题，切实树立良好作风，促进科学发展。 二〇一一年七月十三日
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