各县（市、区）、新乡高新区、新乡经开区、平原示范区管委会安监局（安监部门）： 为落实上级有关安全生产应急管理工作的指示要求，全面加强我市企业安全生产应急管理工作，保持安全生产形势持续平稳，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境，市安监局决定从即日起至10月底组织在全市范围内开展企业安全生产应急管理（以下简称应急管理）专项检查。现将方案印发给你们，请认真抓好落实。 新乡市安全生产监督管理局 2017年3月23日
新乡市安全生产应急管理专项检查方案 一、检查目的 通过应急管理专项检查，宣传贯彻《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规，掌握企业落实应急管理工作情况，推动企业严格落实安全生产应急管理法规和主体责任，全面加强应急准备，提升应对突发事故的能力。 二、检查对象和主要内容 （一）检查对象。所有生产经营单位，突出危险化学品生产、储存等高危行业企业和人群密集场所。 （二）检查的主要内容。 1.应急组织体系建设情况。主要检查是否按照《安全生产法》有关规定设置安全生产应急管理机构、配备工作人员，建立安全生产应急管理责任制和应急管理工作制度，是否建立安全生产应急管理责任体系，是否明确企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人，是否配备专职或兼职安全生产应急管理人员。 2.应急救援队伍建设情况。主要检查是否按照法律法规要求建立专（兼）职应急救援队伍，是否依法与邻近救援队伍签订救援协议。 3.应急物资装备储备情况。主要检查是否按照规定配备了应急救援装备器材、设备和物资，是否建立了应急救援器材台账，是否建立了应急救援物资储备台账，应急救援物资储备台账与实物是否相符，重点岗位各种应急救援器材是否有定期检测和维护保养记录，各种报警设备和应急救援设备、设施，是否处于良好状态，能够正常运转，重点岗位工作人员是否会正确使用应急救援器材。 4.应急预案编制情况。主要检查是否按照要求编制、发布、修订、备案应急预案，编制现场处置方案和重点岗位应急处置卡。 5.应急演练情况。主要检查是否制定了应急预案演练计划；是否落实了综合应急预案、专项应急预案至少每年演练一次；现场处置方案是否能做到至少每半年演练一次；是否对应急演练进行书面评估总结；演练评估报告中是否有对应急预案的改进建议。 6.教育培训情况。主要检查主要负责人是否经过培训，并经考试合格；安全生产应急管理人员是否经过培训，并经考试合格；是否对从业人员开展安全教育和培训；是否将应急处置和逃生自救知识纳入企业安全生产教育培训内容和培训计划；生产经营单位是否开展应急预案、应急知识培训，并记录；一线职工是否掌握本岗位现场处置方案和应急处置卡内容；是否对从业人员的自救互救、避险逃生技能定期组织考核；是否建立安全生产教育培训档案，包含从业人员应急知识培训和考核等内容。 7.应急处置情况。是否在较大危险因素的生产经营场所和有关设备设施上，按要求设置明显的安全警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等；高风险区域应急逃生通道是否畅通；是否将事故风险可能影响告知周边单位和有关人员；在安全生产事故发生后，是否按照有关规定报告当地政府安全生产监督管理部门和有关部门；险情或事故发生后，是否第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，启动应急预案，组织有关力量进行救援；查问从业人员是否落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或采取可能的应急措施、撤离作业场所的权利。 三、组织实施 此次专项检查采取企业自查自改、县（市、区）抽查和市督查的办法进行。 （一）自查自改。各企业对照《安全生产应急管理工作检查清单》对本单位安全生产应急管理情况进行对照检查，查找存在的问题不足和薄弱环节，制定整改方案，认真抓好整改落实。 （二）县（市、区）抽查。各县（市、区）安全监管机构要组织对辖区内企业应急管理情况进行检查，分别于4月10和11月10日前向市应急指挥中心报送此次专项检查安排部署方案和工作总结。 （三）重点督查。市安监局组织对各县（市、区）安全生产应急管理专项检查情况进行督导检查，对重点企业应急管理工作进行抽查。 四、检查方式 专项检查主要采取查阅资料、现场检查、问卷询问等方式进行。 （一）查阅资料。按照安全生产应急管理检查清单所列项目，查阅企业应急管理规章制度、应急装备配备和维护保养台账、教育培训和演练训练记录、应急预案管理等资料。 （二）现场检查。实地查看企业应急设施设备、装备器材等应急物资是否完好，应急标志、标识是否清晰完整，应急逃生通道是否畅通，询问相关人员参加应急教育培训和掌握应急知识情况。必要时，检查组可以设定事故情景，检查企业应急处置情况。 （三）问卷询问。组织企业有关负责人、安全管理人员、生产一线人员如实填写问卷，或现场询问，了解企业应急管理工作整体情况和相关人员对应急预案、应急处置、自救互救避险知识熟悉掌握情况。 五、工作要求 各县（市、区）安监局（安监部门）要加强领导，精心组织，抓好落实。坚持问题导向,通过开展检查，对应急管理工作进行全面充分的评估，对存在的不足和问题，要提出整改的对策和意见，并限期整改。要注重检查成效，坚持跟踪问效，确保检查工作不走过程、扎扎实实取得实效。
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