局机关各科室、监察支队、应急救援指挥中心：

现将《新乡市安全生产监督管理局2017年度创建省级文明单位实施方案》印发给你们，请按照要求抓好各项工作落实。

   2017年3月9日

新乡市安全生产监督管理局

2017年度创建省级文明单位实施方案

为进一步深化精神文明建设成果，全面提升党员干部的文明素质和单位文明程度，再创省级文明单位，树立安全监管部门的良好形象，开创安全监管工作新局面，经局党组研究决定，特制定本实施方案：

一、指导思想

全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，持续深化“两学一做”学习教育，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以实现规范化管理为着力点，以开展多种形式的文明和谐创建活动为载体，内强素质，外树形象，全员动员，全员参与，形成“文明创建，人人参与，文明成果，人人共享”的共识，积极营造机关的文明和谐文化氛围，为我市安全监管事业的持续、快速、健康、协调发展，提供强有力的精神动力和思想保证。

二、创建目标

通过创建活动，增强局机关、监察支队、应急救援指挥中心党员干部的凝聚力和向心力，使全局上下形成团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新的良好风气，树立以人为本、勤政为民、廉洁高效、文明办事的部门形象，营造秩序优良、服务优质、环境优美、言行文明的工作氛围，巩固和深化安监局精神文明创建成果，实现省级文明单位连创，更好地为全市经济社会发展提供保障服务。

三、创建计划

（一）强化宣传教育，提高党员干部的思想道德素质。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以提高局机关、监察支队、应急救援指挥中心党员干部综合素质为着力点，大力加强思想教育和业务培训，开展形式多样的学习教育活动。

    1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。结合“两学一做”学习教育，在全面系统学习的基础上抓好习近平总书记关于精神文明建设重要论述的专题学习，开展专题研读活动，积极开展创建学习型班子、学习型机关、学习型干部活动，严格学习制度，落实推荐的学习书目内容，在全局上下形成浓厚的学习氛围。

　　2.加强党风廉政建设和行风建设。深入开展理想信念和廉洁从政教育，教育党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观；抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等的贯彻落实，增强党员干部纪律意识，依法履行职责，做到廉洁自律；紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，通过党课和警示教育等多种形式，开展廉政文化、行风宣传活动，筑牢拒腐防变的道德防线。

　　3.扎实开展学习型单位建设。制定学习型单位建设读书学习活动方案，明确促进个人文化修养和业务技能提高的必读书目；建立读书学习情况考核办法，组织读书学习交流活动，开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动。

　　4.深入开展安全生产法规宣传教育。结合“七五”普法工作，加强对干部职工的思想道德和法制意识的宣传教育，以落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，有计划地组织学习《宪法》、《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《河南省安全生产条例》等法律法规，着力提高广大党员干部的思想道德水平和遵纪守法的自觉性。

　　5.积极参与“我推荐我评议身边好人”推荐评选活动。深入学习宣传道德模范、时代楷模等先进典型，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，构建崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。

　　（二）持续开展践行社会主义核心价值观实践活动。深入贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，持续深化拓展社会主义核心价值观教育实践活动。

　　1.积极参与全国文明城市创建活动。按照市、区文明办要求，积极主动开展创建全国文明城市结对帮扶、宣传教育等各项工作，制定活动安排计划，及时提供活动资料，总结上报活动开展情况，圆满完成市创建全国文明城市办公室交办各项工作。

　　2.积极参与帮扶共建活动。制定参与帮扶共建、履行社会责任的实施方案；持续开展结对帮扶活动；针对结对帮扶村的实际情况，提出发展思路，加大人力、财力、物力投入，确保帮扶共建活动取得实效。

　　3.扎实开展学雷锋活动。坚持把学雷锋志愿服务作为践行核心价值观的重要载体，大力弘扬奉献友爱互助进步的志愿精神，组织扶危济困、助人为乐等活动。广泛开展关爱留守儿童、“邻里守望”等各种主题志愿者服务活动，切实把志愿服务做进基层、做进社区、做进家庭。

4.认真开展道德讲堂活动。按照市文明办要求，推进“道德讲堂”规范化建设，打造运行规范、成效明显的道德讲堂。每两月开展一次道德讲堂活动，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，形成“尊道德、学道德、做道德”的共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德向善”的浓厚氛围，强化宣传教育，引导全局党员干部自觉成为道德的传播者和践行者，为创建省级文明单位提供强大精神动力和道德支撑。

5.积极组织文明有礼教育。制定文明有礼教育实施方案，以“做文明有礼的河南人”为主题，以言谈举止文明有礼、公共场所文明有礼、邻里相处文明有礼、行路驾车文明有礼、旅游观光文明有礼、网上交流文明有礼等六大文明重点工作为载体，着力加强对党员干部公共文明礼仪的宣传教育，提高文明素养，树立良好的机关人员形象。

　　6.深入开展文明节约活动。健全勤俭节约制度规定，对节水、节电、节约办公用品等进行具体规定；开展教育活动，进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动，传播“文明用餐、节俭惜福”的理念。

　　7.广泛开展文明风尚传播。积极参加网络、手机文明传播行动，利用好新乡文明网、局网站、局微博等平台开展网上和手机文明风尚传播；完善党员干部文明上网的规范要求，恪守网络道德，文明上网，不浏览不健康的网站网页，不制造、传播网络有害信息。

　　8.精心组织“我们的节日”活动。在春节、元宵、清明、端午、中秋等中华民族传统节日期间，开展形式多样的主题活动；组织比赛、讲座或观看专题片等弘扬中华优秀传统文化活动，营造浓厚节日氛围。

　　9.开展丰富多彩文化体育活动。不断完善活动设施，开展经常性的群众文化体育活动，组织全民健身等丰富多彩的文体活动，培养一批文体活动骨干力量，提升党员干部的身心素质。

　　10.坚决抵制邪教活动和“黄、赌、毒”。加强对党员干部的宣传教育，坚持正确的政治信仰，养成良好的生活习性，确保全局无参与邪教活动和“黄、赌、毒”丑恶现象。

　  （三）加强内部管理，建立规范有序的机关工作秩序。通过深入开展机关效能建设活动，形成便捷高效的机关运行机制，促进内部管理进一步规范化。

　　1.健全规章制度。一是健全岗位职责，严格推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制等。对具体工作实行责任到人，考核到人。二是继续完善中心组、机关学习及廉政建设、业务工作等有关方面的制度。

　　2.优化办事流程。一是规范机关服务文明用语，推广使用文明语言。二是在局机关、市民中心窗口公示办事流程等便民措施，落实规范化服务细则。

　　3.建设和谐优美公共环境。保持工作场所内外地面干净、各类物品摆放陈列整齐有序、墙壁整洁、窗明几净，禁烟区内无吸烟者，厕所整洁、无异味，停车有序。工作环境净化，无脏、乱、差现象。

   4.强化政务公开。一是公开财务。局机关、监察支队、应急救援指挥中心定期公布财务收支情况，对涉及大的投入、大型会务及财务预决算等方面的事项，一律实行党组集体研究、公开招投标制度，完全公开透明。二是公开人事事项。凡涉及干部职位升降、工资调整、表彰奖励等方面的事项，一律公开征求意见，公布方案、集体讨论研究、上栏公示、公开结果。三是落实“双公示”。将“行政执法依据”、“行政处罚程序”，行政处罚信息在“信用新乡”公示，不断增加行政执法的透明度。

5.督办薄弱环节。局创建工作领导小组负责对各项工作的落实进展情况进行跟踪督查，及时发现并解决工作中存在的困难和问题，切实做到目标明确到人，任务落实到人，检查考核到人，奖惩兑现到人，保证全局创建工作整体同步向前推进。　　

    四、保障措施

（一） 加强领导，分工负责。局精神文明建设领导小组负责对全局文明创建工作的组织领导，各分管领导要按照分管范围督促指导文明创建工作，全局上下都要积极主动、密切配合、通力合作。局机关各科室、监察支队、应急救援指挥中心要按照局党组的总体要求，结合各自实际，创造性地搞好文明创建各项工作。

（二）加大投入，重视建设。把文明创建的工作经费纳入年度预算进行管理，保证必要的经费支出。在文明创建过程中，既要重视思想、素质教育，又要重视硬件设施的建设，使文明建设取得新的进展和实实在在的效果。

（三）加强宣传，营造氛围。大力开展文明创建工作的宣传，为连创省级文明单位目标的实现营造良好的舆论氛围。认真做好信息交流，互通情况，及时沟通，研究解决工作中的具体问题。全体党员干部要增强宣传意识，及时将创建活动中的先进事迹、工作动态、相关信息通过局网站、微博、微信宣传报道。