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作风建设年活动
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新安监管党〔2016〕4号 关于印发《新乡市安全生产监督管理局作风建设年活动实施方案》的通知

局机关各科室、监察支队、应急救援指挥中心:

    《新乡市安全生产监督管理局作风建设年活动实施方案》已经局党组研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                               2016年4月25

新乡市安全生产监督管理局

作风建设年活动实施方案

 

    为认真贯彻落实全面从严治党要求,深入推进新常态下的作风建设,进一步健全工作责任制,更好推进市委,市政府决策部署的贯彻落实,根据市委办、市政府办《关于印发<作风建设年活动实施方案>的通知》(新办文[2016]5号)部署,经局党组研究,决定在局机关、监察支队、应急救援指挥中心开展以“抓落实”为主题的作风建设年活动。特制定如下实施方案。

一、指导思想

    深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,围绕市委、市政府重大决策部署的贯彻落实,紧扣市委办、市政府办关于开展“作风建设年”活动要求,切实巩固“三严三实”活动成果,以强化思想教育引导、优化服务环境、深化“四风”整治、加强督促检查、严肃过错问责、科学考评奖惩为主线开展作风建设专项活动,突出讲纪律守规矩,突出健全工作落实机制,突出督导督查,突出不作为问责,突出兑现奖惩激发动力,切实提高局机关、监察支队、应急救援指挥中心党员干部主动抓落实的能力和水平,形成全局上下钉钉子、重落实的干事创业氛围,为全面提升安全监管水平奠定坚实基础。

二、目标要求

    通过开展作风建设年活动,实现以下目标要求:

()纪律规矩意识进一步增强。通过作风纪律教育,强化纪律观念和规矩意识养成,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,严守“六大纪律”,自觉做到令行禁止。

()决策部署落实有力。通过督促检查局机关各科室、监察支队、应急救援指挥中心职能作用发挥、干部履职尽责、工作机制运行等情况,层层传导责任压力,有效解决工作开展中“上热、中温、下冷”等问题,确保市委、市政府决策部署落到实处,确保安监局各项工作顺利推进实施,开创全市安全监管新局面。

()发展环境持续优化。通过坚决整治“冷硬横推”现象、“吃拿卡要”行为及办事拖沓、推诿扯皮等不良风气,切实提高为群众、为企业服务的能力和水平,使广大群众、企事业单位、投资者对安监部门服务满意度明显提高。

()廉洁高效形象提升。通过深化“四风”整治和懒政怠政、为官不为问责,大兴雷厉风行、求真务实之风,巩固深化“三严三实”专题教育、“三查三保”活动成果,有效解决干部队伍中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”等问题,推动各项工作取得新进展、新突破,树立廉洁高效形象。

()长效机制落地生根。通过建立“领导垂范、分级负责、层层抓落实”的工作机制、严格的督查问责机制、奖惩分明的干部绩效考评机制,使创新创优成功者得到褒扬奖励,创新创优受挫者得到理解包容,懒政怠政、为官不为者受到及时惩处,推动作风建设规范化、长效化、常态化。

三、主要任务

()围绕讲政治、守纪律、懂规矩,开展正风肃纪作风纪律教育活动

    1.创新“两学一做”学习教育载体。在“两学一做”学习教育中,开展党员干部讲党课、支部和党员“双评”、讲树岗位建功标兵等活动,增强“学”“做”效果。开展党员干部讲党课活动,党员领导干部到基层联系点和所在支部讲党课,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念、进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律、政治规矩;开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评”活动,评组织纪律观念、评宗旨意识、评抓落实效果、评先锋作用发挥,在抓落实中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。开展“践行先锋标准、岗位建功活动”,选树一批在急难险重工作中勇于担当、克难攻坚,在一线岗位上勤勉尽职、无私奉献的优秀党员,营造学习先进、争做先进、赶超先进的浓厚氛围。(牵头单位:机关党总支)

    2.开展作风纪律警示专题教育活动。以学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话和重要论述为引领,强化党员干部的勤政意识。深化《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育。以开展警示教育、举办“道德讲堂”、参加庭审旁听、观看警示教育片、参观廉政文化示范点(基地)等形式,强化对党员干部的教育,营造浓厚的廉政勤政氛围。(牵头单位:纪检监察室)

    3.开展作风建设专题研讨和主题教育培训。重点围绕如何增强党员干部“想抓落实”的意识、“敢抓落实”的勇气、“会抓落实”的本领、“真抓落实”的作风等方面开展专题研讨,研讨完善狠抓工作落实的制度和机制,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、道德品行教育、反腐倡廉教育,进一步明确传导责任压力的新方法、新举措,引导党员干部把尽责担当作为一种政治品质,敢于直面困难,主动承担急难险重任务,激发党员干部主动落实、善于落实、狠抓落实的干事创业激情,形成领导带头抓落实、部门勇于担当抓落实、人人主动作为抓落实的浓厚氛围。(牵头单位:纪检监察室)

()围绕不折不扣落实市委、市政府和局党组决策部署,开展“明职责、见行动、求实效”专项督查考核活动

    1.开展市委、市政府重大决策和重点工作及全局年度工作目标完成情况督查考核。督查考核是否对重大决策、重点工作年度工作目标细化任务分解,建立年度和阶段工作台帐;是否做到年度工作目标、时间节点任务、责任单位、责任人、联络人等清晰明白;是否坚持每月对完成情况进行自查,积极督促整改,按时上报落实进展情况。

    2.开展重要会议精神及主要领导批示要求落实事项的办理情况督查考核。督查考核是否及时传达有关会议及批示精神;是否存在政令不畅、执行不力,上有政策、下有对策等问题,特别是多次批示交办仍不积极落实现象;是否对要求落实事项一一分解立项,持续督办,跟踪落实;是否做到谁承办谁负责,谁主管谁负责,谁签字谁负责;是否符合办理要求;是否按期报送办理结果。

3.开展履行职责、目标任务及涉及一票否决等工作落实情况督查考核。督查考核是否按照“一岗多责”要求,做到法定职责必须为、法无授权不可为;是否存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子;是否存在“只挂帅不出征”,履行职责不力,办事拖沓、效率低下;是否真正发挥部门职能作用,落实主管和监管责任。

4.开展社会各界反映问题的收集和解决情况督查考核。督查考核是否保持社会各界反映问题渠道畅通无阻;是否对反映和关心的实际问题采取整改措施,妥善解决到位;是否给予明确的回应;是否让社会各界基本满意。

督查考核要构建“大督查”工作格局,由重点督查具体工作,向重点督查职能部门转变,不但督查考核“抓落实”工作责任制运行、工作目标完成、干部履职尽责等情况,还要督查考核主管、监管职责作用发挥情况,建立催办、通报、约谈、问责、追责等机制,对工作推进落实好的及时提出表扬,对勇于担当、改革创新出现问题的包容支持,对履职不力特别是“屡督不动”的交纪检监察部门追究责任,确保市委、市政府和局党组决策部署得到有力贯彻落实。(牵头单位:办公室)

()围绕打造优质机关服务品牌,开展优化环境、优质服务专项活动

    1.开展优化政务环境评比活动。加大量化评价及监督检查力度,通过下级部门评价、群众评价、企业评价、社会舆论评价、第三方机构评价和网络评议等方式,开展全方面的综合评比,促使全局党员干部进一步增强公仆意识、服务意识、责任意识,完善服务机制,坚决杜绝“冷硬横推”“吃拿卡要”等现象,着力打造“依法规范、高效优质、廉洁务实、群众满意”的政务环境,为广大群众、企事业单位、投资者提供全程式、贴心式和优质高效的服务。(牵头单位:政策法规科)

  2.开展“创先争优”评价活动。对围绕“国内创一流、省内争先进”的工作标准,站在全市高度超前谋划工作,积极主动创新工作,勇于担当狠抓工作落实,获国家、省、市荣誉或单项工作有突破的进行综合评价,年度优先表彰。(牵头单位:办公室)

    ()围绕为民务实清廉,深化“四风”问题专项整治活动

    以加强作风建设为主线,深入开展“四风”突出问题整治,坚决防止“四风”反弹回潮。突出两个重点,重点抓“四风”隐形变异问题和群众身边的“四风”问题。畅通三种渠道,即微信、网络和电话监督举报。实现三项创新,即:理念创新,秉持在深化中坚持、在坚持中深化的理念,让中央八项规定精神落地生根;监督创新,以上率下,层层传导压力,织密织严监督网络,深挖细查“四风”问题线索;方式创新,落实典型问题通报曝光制度,积极探索群众喜闻乐见的宣传新方式、新途径,扩大受众面,持续释放市委、市政府抓落实、促发展的坚定决心。(牵头单位:纪检监察室)

()围绕提高宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识,开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动

围绕市委、市政府和局党组各项重大决策部署,全面开展“懒政怠政、为官不为问责年”活动。以“明责、述责、评责、问责”为主线,在安全生产领域建立督查交办、间责通报、明察暗访、调查研究四项机制,对“不敢为”“不会为”“不想为”等问题严肃问责,对“庸、懒、散、慢”和“冷、硬、横、推”问题从严查处,以强化执纪问责推动主体责任落实,推动重点工作、提升工作效能、提高服务质量,倡导“敢为”环境,提升“会为”能力,营造“想为”氛围,为发展提供纪律保证。(牵头单位:纪检监察室)

()围绕营造风清气正的干事创业环境,进一步完善干部考评奖惩机制

    切实发挥干部考评奖惩“风向标”“指挥棒”的重要作用,研究制定作风建设年活动考评体系,细化作风建设成效的评价内容,将作风建设年活动开展情况纳入领导班子和领导干部综合考核指标体系,考核结果与干部使用挂钩,使广大干部感到头上有压力、肩上有责任、身上有动力。切实健全激励机制和容错纠错机制,给勇于担当、克难攻坚、改革创新推进工作者撑腰鼓劲,在全局营造想干事、能干事、真干事、干成事的良好氛围。(牵头单位:纪检监察室)

四、保障措施

(一)加强领导,齐抓共管。为加强对“作风建设年”活动的组织领导,成立市安监局“作风建设年”活动领导小组,党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,机关各科室、监察支队、应急救援指挥中心负责人为领导小组成员。每项活动牵头科室负责“作风建设年”各项活动的协调和落实。全体党员干部要提高对开展“作风建设年”活动重要性和必要性的认识,积极投身到活动之中。要落实工作责任,形成齐抓共管的工作格局和工作机制,确保“作风建设年”活动取得实实在在的成效。

(二)真抓实干,创新落实。坚持以好的作风开展活动,坚决反对走过场,反对搞花架子。要坚持与各项具体工作相结合,在落实各项决策部署中改进作风,以各项工作的成效来检验作风。要坚持结合实际,突出重点,选准切入点,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要做好“三个结合”:坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,坚持治标与治本相结合,坚持抓机关作风建设与抓业务工作相结合。

(三)常抓不懈,务求实效。作风建设必须始终坚持一以贯之,活动有阶段,建设无止境。“作风建设年”活动是一个好载体,也是一个好开端。既要着眼于当前,突出重点;又要长远考虑,坚持经常,通过一年的活动,进一步总结经验,善做善成,持续推动在全局形成良好风气。

(四)广泛宣传,营造氛围。各科室、监察支队、应急救援指挥中心要认真做好活动信息报道工作,充分发挥简报、宣传栏、网络等媒体作用,加大宣传报道力度,积极宣传活动开展情况和好的做法、先进典型,扩大活动影响,增强活动实效,每个科室、部门报送信息量不得少于2篇。

 

 

 

新乡市安全生产监督管理局

作风建设年活动领导小组名单

 

      长:郭培山    (党组书记、局长)

    长:马      (党组成员、副局长)

            冯继红    (党组成员、副局长)

            乔相龙    (党组成员、副局长)

            王惠君    (党组成员、副局长)

            户根山    (党组成员、纪检组长)

            田顺宏    (党组成员、副局长) 

            张守锋    (副调研员) 

            梅俊生    (副调研员)

            王相如    (安监支队支队长)

    员:  陈文雪    (总工程师)

                  (办公室主任)

            李海志    (政策法规科科长)

            李洪清    (监管一科科长)

康保华    (监管二科科长)

  超    (监管三科科长)

许勤东    (监管四科科长)

      (职安科科长)

马振明    (监察室主任)

张景雷    (机关党总支副书记)

刘相泉    (安监支队党支部书记)

张国强    (应急救援指挥中心主任)

 

 

 

 

 


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