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新安监管党〔2016〕7号 新乡市安监局懒政怠政为官不为问责年活动实施方案

新乡市安监局懒政怠政为官不为问责年

活动实施方案

 

根据《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案〉的通知》(新政办201643)和市委、市政府“作风建设年”活动要求,为进一步落实安全生产监管职责,提高安全监管和依法行政能力,促进安全生产各项工作落实,确保全市安全生产总体形势持续平稳,特制定如下具体实施方案。

一、指导思想

以市委、市政府关于开展以“抓落实”为主题的作风建设年活动要求为主导,紧紧围绕健全“三个体系”、突出“四个重点”、强化“七项工作”、实现“三个确保”总体工作思路,坚持“明责、述责、评责、问责”,解决“不敢为”“不会为”“不想为”的问题,推动安全生产各项工作落实,为全市经济社会安全发展提供纪律保障。

二、组织领导

成立懒政怠政为官不为问责年活动领导小组(简称活动领导小组),局党组书记、局长郭培山任组长,马琪、冯继红、乔相龙、王惠君、户根山、田顺宏、王相如任副组长,成员由马振明、陈文雪、何翔、李洪清、康保华、李海志、许勤东、包飞、乔明金、张景雷、马磊、张国强组成。下设活动办公室,办公室设在纪检监察室,纪检组长户根山(兼)任办公室主任,纪检监察室主任马振明为副主任。活动办公室负责问责年活动的综合协调等日常工作。

三、主要任务分解与责任分工

(一)督促各县(市)、区政府将安全生产监管执法机构设置为政府行政执法机构,建立开发区、产业聚焦区以及工业园区安全生产监管体系,设立乡镇安全监管机构,明确行政村(社区)安全监管人员。 

责任科室:协调科

责任领导:田顺宏

(二)对重点隐患整改任务情况进行监督检查。

责任科室:协调科、一科、二科、三科、四科,监察支队

责任领导:马琪、冯继红、王惠君、田顺宏、王相如

(三)着力解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实等问题。

责任科室:法规科

责任领导:王惠君

(四)严肃查处执法监督不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底、以罚代管等失职渎职行为。

责任科室:纪检监察室

责任领导:户根山

四、活动时间和步骤

(一)明责(425日—515日)。召开党组会,学习领会《新乡市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》精神,进一步明确责任。按照上级工作部署,成立活动领导小组,制定具体活动方案。对照职责分工,认真细化、分解工作任务,做到任务定岗、责任到人。责任科室要根据责任分工,进一步制定具体的工作计划。纪检监察室要于515日前通过多种形式公布权力清单和责任清单,充分征求社会公众的意见和建议。局机关办公室分别在办公楼内、门户网站设立举报箱,受理本单位懒政怠政、为官不为问题。

(二)述责(516日—625日)。各责任科室按照责任分工,全面开展述责活动,并于620日前,向活动领导小组汇报重点工作落实情况。机关党总支要组织开展向社会承诺、向群众践诺活动,对群众提出的意见和建议逐条给予答复、整改,做到自查自纠、立行立改。法规科要加大活动宣传力度,利用各种媒体平台和渠道,及时向社会通报活动开展情况。协调科要做好局领导在新乡日报社、平原晚报开辟的活动专题、专栏上就懒政怠政为官不为等问题谈认识、谈做法、谈规划的协调准备工作。

(三)评责(626日—920日)。围绕群众关注的热点、难点问题,坚持问题导向,活动领导小组办公室负责联系组织机关干部、人大代表、政协委员、民主党派人士以及工人、农民、市民等群众代表,深入开展形式多样的明察暗访活动,进一步扩大群众的参与度,切实做到请群众参与、由群众监督、让群众评判。开展评议活动,并依据评议结果,认真查找工作中的薄弱环节和突出问题,制定整改措施。

(四)问责(425日—1120日)。活动领导小组坚持将问责贯穿活动始终,对于发现的问题,区别不同情况进行问责。纪检监察室要通过明查暗访、调查问卷、走访基层等方式,了解和掌握人员履职情况、服务态度、办事效率等,主动发现懒政怠政为官不为等问题。各科室因懒政怠政为官不为被上级问责的,主管领导、科室负责人和责任人要分别撰写剖析报告,深刻剖析自身原因,局党组依纪依规视情给予严肃处理。

五、工作要求

(一)要高度重视。懒政怠政为官不为问责年活动是市委、市政府强化监督执纪问责、推动主体责任落实,倡导“敢为”环境,提升“会为”能力,营造“想为”氛围,以问责推动重点工作、以问责提升工作效能、以问责提高服务质量,为建设法治、创新、廉洁和服务型政府,建设创新新乡、富裕新乡、文明新乡提供坚强有力的作风纪律保障。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实将懒政怠政为官不为问责年活动放在重要位置,抓实、抓出成效。

(二)要严格责任。活动领导小组对懒政怠政为官不为问责年活动负总责,把推动工作作为衡量活动取得成效的重要尺度。活动领导小组办公室负责活动的安排、协调、汇总、上报。相关责任科室按照责任分工,抓好活动的落实。责任领导要靠前指挥、率先垂范,确保取得实效。全体人员要进一步坚定理想信念,强化为民宗旨,牢固树立为民意识、担当意识、责任意识、纪律意识。

(三)要密切协作。活动领导小组既要落实好规定动作,又要密切联系上级机关。对领导批示、监督检查和群众举报的问题,要发挥系统优势,认真核查,按时上报。活动领导小组办公室要充分发挥联络作用,每个阶段活动结束前一周内,负责将各责任科室工作开展相关材料和总结汇总后报送市领导小组办公室。各科室要牢固树立中心意识、大局意识,工作不推诿、不扯皮,按时上报活动材料,确保活动扎实有效。

 

 

 

 

 

 

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